Sviluppo sostenibile, qualità del territorio e competitività dell’offerta turistica, alla base della scelta di certificare il Sistema di Gestione Ambientale secondo le norme ISO 14001.
Gabicce Mare è una località balneare famosa per la spiaggia di sabbia finissima e per le acque cristalline premiate ben 12 volte con la Bandiera Blu d’Europa. Situata a nord di Pesaro, offre ai visitatori anche una suggestiva parte collinare, Gabicce Monte, su uno scoglio panoramico immerso nel verde. Già importante centro di pesca e artigianato, quando incomincia a diffondersi il turismo di massa Gabicce Mare riesce a conservare la propria identità e le radici della propria storia anche nel nuovo assetto urbano. Questa attenzione alla salvaguardia della tradizione culturale e dell'ambiente, non ha impedito a Gabicce Mare di diventare una delle mete preferite del turismo giovanile, grazie alle spiagge e alle discoteche che sorgono nella zona e che attirano ogni fine settimana migliaia di persone. Il Comune di Gabicce Mare è territorio di confine tra due realtà regionali: da una parte le Marche alle quali appartiene e dalle quali eredita storia e tradizioni, dall’altra l’Emilia Romagna, dalle cui politiche turistiche trae benefico.
Oggi i turisti sono sempre più attenti alla qualità ambientale (che è anche culturale) del luogo in cui decidono di passare le vacanze. L’ambiente è qualità e competitività di un territorio, di un’Amministrazione e delle imprese (a cominciare da quelle turistiche) che vi operano. Ma perché tutto ciò si possa trasformare in vantaggio competitivo spendibile sul mercato è necessario che un ente terzo lo certifichi secondo norme accreditate. Meglio se riconosciute a livello internazionale, come le ISO 14001 che stabiliscono i requisiti di un Sistema di Gestione Ambientale (SGA) affidabile ed efficiente. E’ questa la strada intrapresa dal Comune di Gabicce Mare, il primo nelle Marche ad avere certificato la qualità ambientale.
L’importanza della certificazione ambientale: sviluppo sostenibile e qualità del territorio
Dopo un percorso impegnativo durato cinque anni, nel 2004 il Comune ha ottenuto la certificazione ISO 14001 del proprio SGA da Det Norske Veritas (DNV), ente internazionale leader del settore. La certificazione riguarda la gestione del territorio attraverso i servizi relativi alle pratiche urbanistiche ed edilizie, alle iniziative legate al turismo e alla cultura, al coordinamento dell’attività di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti, della pulizia arenile, della manutenzione del verde e del servizio idrico integrato.
L’attenzione alla variabile “ambiente” e l’impegno per uno sviluppo sostenibile stanno assumendo un’importanza crescente nei programmi di molte pubbliche amministrazioni. Adottando sistemi di gestione ambientale, gli enti locali promuovono un effettivo processo di miglioramento continuo che contribuisce alla diminuzione degli impatti negativi sull’ambiente delle diverse attività svolte nel territorio. Una corretta gestione della politica ambientale consente di programmare interventi per adeguare i servizi a nuove esigenze o disposizioni di legge, nonché prevenire o limitare gli incidenti ambientali con il vantaggio non solo di salvaguardare il territorio e difendere la salute dei cittadini, ma anche di evitare pregiudizi all’immagine e i costi per danni a persone o cose e per bonifiche del suolo o delle acque.
In particolare, la certificazione ISO 14001, da parte di un organismo di terza parte indipendente, è lo strumento per dimostrare a tutti gli stakeholder (cittadini, aziende del territorio, turisti italiani e stranieri) la reale affidabilità ed efficacia del sistema applicato in una logica di trasparenza e miglioramento continuo. Per tale motivo, anche la serietà e la credibilità dell’ente di certificazione sono un aspetto essenziale.
Gabicce Mare e l’ambiente
L’adozione del sistema di gestione ambientale e la sua certificazione rappresentano un passaggio centrale della politica di sviluppo sostenibile da tempo perseguita dall’amministrazione di Gabicce Mare. Il Comune, infatti, è tra i firmatari della “Carta delle città europee per un modello urbano sostenibile”, meglio nota come Carta di Aalborg, e membro del Coordinamento delle città italiane promotrici dell’Agenda 21 Locale, una rete di città e territori attivi nei processi di sostenibilità.
Consapevole della necessità di coniugare lo sviluppo economico e sociale con il rispetto e la salvaguardia del patrimonio ambientale, l’amministrazione comunale si è posta obiettivi di miglioramento molto ambiziosi che riguardano sia la riduzione delle emissioni in atmosfera, del consumo di risorse non rinnovabili e della produzione di rifiuti, sia l’aumento della raccolta differenziata.
A questo scopo, a partire dal novembre 2002, la gestione della politica ambientale si ispira ad alcuni principi guida: applicare e far rispettare scrupolosamente le norme vigenti di protezione dell’ambiente; tenere costantemente sotto controllo le implicazioni ambientali delle proprie attività (emissioni, scarichi, esposizione dei lavoratori a fattori di rischio, impatti sugli ecosistemi); operare in una logica di prevenzione dell’inquinamento; tutelare la salute e la sicurezza dei cittadini; coinvolgere il personale con iniziative di sensibilizzazione; garantire che fornitori, appaltatori e collaboratori applichino sistemi e procedure in campo ambientali equivalenti a quelli del Comune stesso; riesaminare periodicamente la politica, i suoi obiettivi e i risultati ottenuti.
Più valore all’offerta turistica: un marchio ecologico per le strutture ricettive “Gabicce Mare per l’ambiente”.
Con il sistema di gestione ambientale certificato, Gabicce Mare si è dotata di uno strumento di governo del territorio obiettivo e trasparente, basato sulla definizione di parametri misurabili e sulla documentazione dei risultati. A beneficiarne sono l’organizzazione interna del Comune, grazie all’identificazione e razionalizzazione dei processi, e, soprattutto, il territorio nel suo complesso: i cittadini possono contare su un livello di qualità ambientale superiore e valutato da un ente terzo, le attività economiche, in particolare turistiche, traggono vantaggio dai notevoli ritorni d’immagine che la certificazione assicura, soprattutto all’estero, dove la sensibilità alle tematiche ambientali è molto diffusa e radicata.
A tal fine, l’Amministrazione comunale ha ritenuto di promuovere un’iniziativa rivolta agli operatori turistici che, partendo da un’adesione assolutamente volontaria ad una proposta di regolamento, consentirà l’assegnazione, previa verifica del rispetto delle prescrizioni in esso contenute, di un marchio ecologico contraddistinto da un logo recante la dicitura “Gabicce Mare per l’ambiente”.
Le imprese che aderiranno all’iniziativa, assolutamente volontaria e che mira a valorizzare le azioni positive in favore dell’ambiente, migliorando la competitività delle singole attività e del territorio, riceveranno il certificato di adesione alla campagna e un piccolo kit di materiale informativo da utilizzare nella comunicazione con i clienti.
L’iniziativa costituisce un forte incremento nell’azione di qualificazione delle strutture turistiche ed è un primo passo fortemente voluto dall’Amministrazione comunale verso una dimensione più diffusa sul territorio del concetto di qualità ambientale.
Sempre di più il Turismo richiede qualità e strategie di sostenibilità capaci di dimostrare il dinamismo degli operatori unitamente alla possibilità di presentarsi agli avvenimenti promozionali turistici con un panorama di strutture qualificate e attente alle linee tendenziali più moderne del Turismo.
Cosa significa concretamente una certificazione ISO 14001
La certificazione del sistema di gestione ambientale corrisponde ad un impegno di migliorare e proteggere l’ambiente che è del tutto volontario, cioè non imposto da alcuna legge. Le norme ISO 14001 prescrivono dei requisiti, ma non fissano un risultato quantitativo da raggiungere, e il miglioramento ambientale continuo che richiedono è una decisione che spetta all’organizzazione stessa, partendo dalla valutazione iniziale degli impatti ambientali più significativi delle sue attività. Il sistema del Comune di Gabicce Mare considera anche le gestioni indirette dei servizi pubblici: la raccolta dei rifiuti, il servizio idrico integrato, la pulizia delle strade e delle spiagge, la manutenzione del verde ecc. sono attività affidate in appalto a società esterne ma delle quali l’amministrazione locale è responsabile nei confronti dei cittadini e dei turisti. Di conseguenza, anche l’operato delle società appaltatrici è sottoposto a controlli periodici. E, per il futuro, l’amministrazione terrà conto, nell’aggiudicazione degli appalti, del fatto che le aziende siano o meno certificate ISO 14001.
Da un punto di vista organizzativo, per arrivare alla certificazione ambientale, il Comune di Gabicce Mare ha impostato un sistema di lavoro che prevede il monitoraggio di tutti i servizi erogati e di tutti i consumi, il controllo delle gestioni appaltate, la soluzione dei problemi di compatibilità ambientale, il miglioramento in accoglimento dei suggerimenti proposti dai singoli settori in cui è suddivisa l’amministrazione. E ha creato un apposito Gruppo Ambiente in cui sono rappresentati tutti i settori, coordinato dal responsabile del sistema.
Un’opportunità di crescita
La certificazione del sistema di gestione ambientale è una scelta strategica che richiede uno sforzo organizzativo e finanziario da non sottovalutare, ma che allo stesso tempo genera notevoli ritorni economici e d’immagine dei quali beneficiano tutte le realtà del territorio. Per una località turistica come Gabicce Mare, la certificazione ISO 14001 è un investimento sul futuro che apre nuove opportunità di sviluppo garantendo vantaggi competitivi fondamentali: differenziazione dell’offerta, stimolo al settore privato, maggiore credibilità in Italia e all’estero, opportunità su nuovi mercati, rapporti più trasparenti con cittadini e turisti, promozione del territorio.
Senza dimenticare i benefici più immediati, come la diminuzione di certi consumi, che si traducono in minori spese e quindi risparmi di gestione. Lungo il percorso che ha portato alla certificazione ISO 14001, Gabicce Mare ha registrato, per fare qualche esempio, una diminuzione significativa del consumo annuo della carta, sceso da mille a cinquecento risme tra il 1998 e il 2003, e dei consumi di energia elettrica nell’illuminazione pubblica (grazie all’adozione di alcune misure di risparmio e di modernizzazione degli impianti) scesi da 1,319 milioni di Kwh del 2001 a 1,093 milioni di Kwh nel 2003. Parallelamente, la raccolta differenziata, che nel 1998 rappresentava il 3% del totale dei rifiuti, nel 2003 ha raggiunto il 21,4%.
Un impegno che dura nel tempo
“Grazie al supporto assicurato dalla Società Europa Inform di Rimini e alla sensibilità dei dipendenti coinvolti, siamo riusciti a trasformare in realtà un obiettivo estremamente ambizioso, valorizzando una risorsa inestimabile per una località turistica come Gabicce Mare, vale a dire il suo patrimonio ambientale”, ha commentato il sindaco, Corrado Curti. “Attraverso la certificazione ISO 14000, abbiamo colto l’opportunità di migliorare l’organizzazione e i servizi erogati, contribuendo così a rinsaldare i rapporti con i residenti, gli ospiti e tutte le parti interessate”.
Raggiunto l’obiettivo della certificazione, l’amministrazione di Gabicce Mare è fortemente motivata a proseguire sulla strada intrapresa estendendo il sistema al settore scuola e sport e impegnandosi nel suo continuo consolidamento. Con l’auspicio che anche il settore privato si muova nella stessa direzione, per costruire insieme un sistema di tutela ambientale condiviso.
